来源：法治日报

2024年，黑龙江省大庆市肇源县人民法院党组，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入落实省法院“四化四解四到位”工作要求，推动多元解纷工作走深走实，构筑多元解纷“肇源枫景”。2024年诉前成功调解纠纷3115件，诉讼案件收案4953件，同比下降9.96％，经验做法被多家媒体报道，典型案例入选最高人民法院多元解纷案例库。

强化风险研判，注重纠纷预防化解。践行新时代“4543”大庆模式，结合“枫桥式人民法庭”创建，积极参与辖区综治中心建设，推动人民调解平台“进乡村、进社区、进网格”，通过线上对接、视频指导等方式，2024年预防化解矛盾纠纷729件。充分发挥人民调解平台作用，注册调解员56人，入驻平台调解组织3家，采用派驻式购买服务方式聘用人民调解员6名，参与指导人民调解员培训11批次。建立多元解纷案例库，通过筛选类型化、具有示范意义的典型案件，将“3210”模式联办案件、司法确认等24类案件纳入其中，把身边的“活教材”做成“最好的教科书”。抓实司法建议，针对诉讼中矛盾纠纷较多、风险较大的领域，及时向妇联、社区管委会等单位有针对性地制发司法建议6份，堵塞管理漏洞。

坚持多点发力，联调联动多元解纷。紧紧依靠县委领导和县政府支持，积极联合多部门共同解纷。创建“和风”“和悦”“和驿”“和煦”系列调解品牌，聚焦县域内物业、供热服务等系列纠纷，与县城管局共同成立调解小组，向欠缴物业费、取暖费用户发出告知书，督促当事人及时履行义务。2024年调解物业、供热纠纷727起。聚焦不动产继承转移登记工作中的办理部门多、办理时间长、手续繁琐等堵点、痛点、难点，创新“3210”工作机制，获省政府主要领导批示肯定，并与金融机构、人社局、民政局等部门联合，创建“3210＋N”服务模式，实现了金融纠纷、劳动争议、婚姻家庭等纠纷一站式化解，目前已通过上述模式处理案件千余件。按照标准化建立“四室”，其中老法官工作室“老高”以其独特的“三心”工作法调解案件310件，深受群众喜爱。针对近三年60％以上命案均是由婚恋家庭纠纷诱发的客观实际，积极应用婚恋家庭纠纷“红、橙、黄、绿”四色分层排查评估体系，对辖区3689户家庭开展排查评估，并与乡镇社区共同开展矛盾纠纷化解，避免了因化解不到位引发民转刑、刑转命案事件。

做实诉讼服务，用心用情定分止争。秉持“小案不小办”工作理念，用心用情办理好每一起民生案。加大调解力度，在送达起诉状阶段即开展调解工作，综合运用“背对背”调解、电话调解、微信调解等多种手段，寻求当事人利益平衡点，让矛盾纠纷圆满化解。2024年共调撤案件2715件，调撤率达63.27％。对于批量类案，采用“示范诉讼＋多元调解”模式进行审理，成功一次化解供用热力合同纠纷152起。推广运用“龙法和”云法庭小程序，发挥“网格员＋调解员＋法官”调解模式，凝聚各方力量共同参与，建立诉讼服务站6个、“龙法和”云法庭入驻基层治理单位148家，入驻比100％，将二维码张贴在各村屯社区及司法所，实现“一村一码”“一社区一码”。2024年运用“龙法和”小程序开展问题咨询、法官指导、联系法官、视频调解共921次。在一起涉多名农民工的劳务纠纷中，法官指导调解员运用“龙法和”云法庭小程序，积极开展调解工作，促推矛盾纠纷实质化解，取得了较好的法律效果和社会效果。

拓宽司法维度，全程负责保障权益。坚持“案结事了政通人和”理念，通过判后答疑、执前督促等方式，让当事人从内心服判息诉，促进“一个纠纷、一个案件”的理念落实。做实判后答疑，法官针对当事人的疑问，从案件事实本身出发，再到法律规定，将“情理”与“法理”有机融合，条理清晰、通俗易懂地为当事人进行讲解，最大限度消除当事人的疑惑，在减少衍生案件发生的同时，不断提升人民群众的司法获得感和满意度。落实执前督促，深入推进执行源头解纷，合理利用立案前督促履行程序，发出《执前督促告知书》22份，履行金额88.5万元，以实际行动实现了执行案件从末端治理向源头治理转变。结合肇源县地域东西狭长实际特点，在新站镇成立执行工作站，节约了当事人的执行时间和成本，推动了执法办案提质增效、矛盾纠纷妥善化解。

下一步，肇源法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善多元解纷机制，创新工作方法，提升工作质效，加快推进审判工作现代化，为推动大庆“三个城市”建设、肇源高质量发展可持续振兴作出新的更大贡献。（作者系肇源县人民法院党组书记、院长 宋玉庆）